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2015年上半年全市农业工作总结
发布机构:超级管理员 发布时间:2015-08-31 信息来源:www.66006.com
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  (一)扎实推进国家现代农业示范区建设。一是加强领导,市政府成立以主要领导为组长的国家现代农业示范区建设工作领导小组。二是周密部署,市政府办公厅印发2015年示范区建设工作方案,明确建设思路和总体目标,落实部门责任,强化要素保障。三是强化宣传,举办新闻发布会,在宁波日报上进行专题连载和专版宣传,提高公众对国家现代农业示范区的认识,形成齐抓共建的良好氛围。四是筹备召开全市示范区建设推进会。
  (二)科学编制“十三五”现代农业发展规划。围绕基础设施、主导产业、新型主体、科技创新和农业生态化、机械化、信息化等方面深入开展调研,完成“十三五”期间都市农业圈发展、粮食生产功能区建设、农业全产业链发展、生态循环农业发展、农业信息化发展、新型职业农民培育、现代农业人才队伍建设等7个调研报告,以及市委《宁波农业农村改革发展总体思路和对策研究》课题中“深化农村产权制度改革研究”和“加快转变农业发展方式”两个子课题的研究,初步形成“十三五”现代农业发展规划总体框架。
  (三)稳定发展种植业生产。一是推进粮食高产创建活动。以单季稻千公斤攻关为抓手,挖掘水稻单产潜力;以万亩片高产创建为抓手,带动区域平衡增产;以“双千”示范活动为抓手,实现农业增产增收。目前,全市有单季稻千公斤攻关试点4个,高产创建万亩片12个,粮食“双千”示范点55个。二是加强农业科技创新,启动宁波市地方农作物种质资源保护圃与新品种引进展示中心项目,围绕农业主导产业成立10个农业产业技术创新与推广服务团队,强化春耕生产服务,大力推广“万元地”与“粮经结合”等高效种植模式。上半年,全市引进新品种206个,推广主导农作物品种35个、主推技术10项,创建“粮经结合”示范点5个,落实“万元地”面积17.5万亩。三是大力实施化肥、农药“双控减量”工程。开展种植业化肥、农药使用情况调查,推广测土配方施肥技术和商品有机肥,上半年全市推广测土配方施肥面积120万亩,应用商品有机肥4万吨,比去年同期减少化肥用量1100吨;推广病虫害统防统治和绿色防控,上半年全市实施病虫害统防统治面积6.2万亩,非化学防治面积50万亩次以上,比去年同期减少化学农药用量140余吨。四是加强重大植物疫情防控。开展重大植物疫情监测与普查,全市共设立监测点位144个,重点建设以柑橘黄龙病和水稻细菌性条斑病为主的10个市级标准化监测点,加强柑橘黄龙病、水稻细菌性条斑病和加拿大一枝黄花的预警防控。
  (四)加快畜牧业转型升级。一是推进畜禽养殖场排泄物治理,与环保局联合制定《畜禽养殖场生态化治理达标验收办法》,扎实完成各项治理任务。目前,全市完成畜禽养殖场整治706家,建成标准化水禽场5个、畜禽粪便收集处理中心1个,新增生态消纳地14万亩,基本实现“时间过半,任务过半”。二是启动畜禽“两化工程”示范创建工程。计划用三年时间,创建600家市级示范场和600家县级示范场,实施标准化、生态化改造,并以点带面逐步扩大至全市范围,实现畜禽养殖可持续发展。三是加强重大动物疫病防控,开展春季重大动物疫病集中免疫、集中监测和飞行监测,实施规模养殖场“测场定免”。四是加快建设病死动物无害化处理体系,督促相关县(市)加快病死动物无害化处理厂建设,建立健全病死动物无害化处理管理运作、社会监督、电话举报、联合打击等长效监管机制。目前,全市已建成1个市级病死动物无害化处理厂、5个县级处理厂和115个收集点,“统一收集、集中处理”的无害化处理体系基本实现全覆盖。上半年,全市累计无害化处理病死猪94251头。
  (五)大力培育新型农业经营主体。一是推进农村土地流转和适度规模经营。贯彻落实市政府《关于进一步加快农村土地承包经营权流转 促进农业转型升级的意见》,进一步规范流转行为,提高流转质量。到6月底,全市土地流转率达到65.9%,适度规模经营率达到67.3%。二是提升新型经营主体竞争力。加快新型职业农民培育,制定2015年全市新型职业农民培育工作实施方案,分级分类开展新型职业农民认定和培训工作,推荐宁海县和慈溪市作为国家级试点县。继续实施农民合作社提质工程,完成16个项目验收;开展省级农业龙头企业推荐和市级农业龙头企业评选,8家企业推荐上报省级农业龙头企业、11家企业通过市级农业龙头企业验收。三是大力培育社会化服务组织。以农机服务为重点,农业社会化服务组织蓬勃发展。上半年,全市新增农机合作社6家,农机合作社总数达到388家,平均每个涉农乡镇3.2个,居全国领先水平;新成立股份制农机作业服务公司4家,累计达到7家,服务面积和效率进一步提高。
  (六)继续深化农业农村改革。一是推进农村产权制度改革。研究制定《关于推进宁波市农村产权制度改革的实施方案》,加强股改工作指导和调研,上半年全市新增股改村社170个,累计达到2157个,占村社总数的76.2%。同时,积极探索股份经济合作社深化改革,鼓励有条件的村经济合作社实行公司化改造或者终止退出,在六个区分别选择一个村社进行改革试点。二是推进农村土地承包经营权确权登记发证工作,开展土地确权工作情况调研,按照省农业厅要求,确定江北区作为试点县整区推进,其他涉农县(市)区也确定了1个乡镇作为试点。三是加强农村“三资”管理,开展村集体“三资”管理情况专题调研,推进标准化农村“三资”管理服务中心创建,加强村级财务公开检查和农民负担监管,维护农村社会稳定。
  (七)切实加强农产品质量安全监管。一是创建国家和省级农产品质量安全放心示范县,指导奉化市创建国家农产品质量安全县,余姚市、宁海县、象山县和镇海区创建省级放心示范县。二是实施全市肉品安全专项整治“百日会战”行动。行动期间,全市共出动农业行政执法人员2480余人次,发放宣传资料3万余份,检查养殖场、屠宰场1400余家次,查处违法行为22起。三是推进标准化生产。承办全国“三品一标”工作会议,大力推进“三品一标”认证工作,加强证后管理,提高农业标准化生产水平。上半年,全市新增“三品一标”农产品62个,累计达到1158个、产地面积190万亩。四是加强监督抽检。加大农业投入品和农产品的监测力度,落实农产品质量安全黑名单制度,开展“绿剑”执法行动,实行“检打联动”, 健全长效监管机制。上半年,市级以上共抽检农产品2250批次,总体合格率为98.3%;抽检农业投入品358批次,总体合格率为82.4%。五是加强畜禽屠宰管理。成立市级畜禽屠宰联合执法稽查队和县级联合执法队伍,出台畜禽屠宰管理、病死畜禽无害化处理等制度,开展畜禽屠宰专项整治年活动,加强生猪屠宰环节“瘦肉精”检测,完善家禽“杀白上市”。
  (八)不断强化干部队伍建设。一是严格干部管理。加强干部教育培训,开展中央一号文件、各级纪委全会精神、全国和省市“两会”精神、党风廉政建设、“三严三实”等专题集中学习,制定“三严三实”专题教育学习计划,推动干部队伍转作风、强素质、提能力。二是推进机构改革。在深入调研和多方协商的基础上,制定局机关三定方案、畜禽屠宰管理机构设置方案和局农业综合执法机构改革方案,报市编办。三是创建文明机关。加强机关效能建设,实施公务员“岗位对责、绩效对账”,制定民主评议机关反馈意见整改方案,并抓好落实。
  尽管我市现代农业发展取得了显著成效,上半年农业经济呈现稳步向好态势,但农业现代化仍是“四化同步”的“短腿”,农村仍是建设全面小康的重点和难点。总体上看,我市农业发展在数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等方面的结构性矛盾依然存在。一是资源环境硬约束与生产发展的矛盾、农产品品种品质结构与居民消费快速升级不相适应的矛盾仍然突出;二是种养结合不紧密、循环不畅、一二三产融合不足、农业比较效益较低、市场竞争力不强的问题还不同程度的存在;三是随着农村改革步入深水区,改革阻力越来越大,内部矛盾逐步显现。
  


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