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在市农业局“三严三实”专题党课暨专题教育部署会上的讲话
----鲍尧品
发布机构:组织人事处 发布时间:2015-06-02 信息来源:www.66006.com
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  (2015年5月29日)


同志们:
  在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党中央在深入研究当前形势、任务和领导干部队伍状况的基础上,着眼于新的历史条件加强党的建设作出的一项重大战略决策,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,刘云山同志在会上作了重要讲话,强调开展“三严三实”专题教育是从严管党治党的一项重要举措,是关系党的建设全局的一项重要工作,要切实增强责任感使命感,以饱满的热情和有力的举措做好各项工作,把中央要求不折不扣落实好。5月7日,省委召开“三严三实”专题党课,并对开展专题教育作了全面部署。5月18日,市委召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会,市委刘奇书记上党课,市委组织部杨立平部长对开展专题教育作了部署。
  中央和省市委明确,这次专题教育以领导干部讲党课启动开局。今天,按照要求由我讲一次党课,这既是学习会,又是部署会,目的就是推动我局各级领导干部学深悟透“三严三实”,大力践行“三严三实”,努力争做“三严三实”的好干部,推动宁波现代农业更好发展。下面,我讲三个问题。
  一、充分认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实增强践行“三严三实”的自觉性
  2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时第一次明确提出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律已,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,总书记又在不同场合,多次对“三严三实”的基本内涵进行了阐述:严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了共产党人的价值追求和政治品格,是世界观和方法论的有机统一,是内在自律和外在约束的辩证统一,是做人和做事的实践统一。“三严”是内在要求,改造的是主观世界,“三实”是行为取向,改造是的客观世界,两者相辅相成、融为一体,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
  第一,“三严三实”是落实全面从严治党、深化拓展作风建设的新要求。我们党在90多年的发展历程中,历来高度重视党的作风建设,并根据党肩负的历史使命、面临的现实考验,确立不同时期党的作风建设的思想行动准则,比如“三大纪律、八项注意”“三大作风”“八个坚持、八个反对”,等等。当前,我们党领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,不仅要有强大的“真理力量”,还要有强大的“人格力量”,以马克思主义政党的先进性凝聚起共圆中国梦的“磅礴力量”。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,面对党面临的“四大考验”和“四种危险”,着眼于全面建设小康社会的战略目标,提出了全面从严治党的战略举措。全面从严治党,关键在治,要害在严。党的群众路线教育实践活动,有力遏制了“四风”蔓延势头。但作风建设永远在路上,需要长期抓、持续抓。“三严三实”专题教育活动就是群众路线教育实践活动的深化拓展。“三严三实”以严字当头实字托底,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,阐明了新时期党的作风建设的新要求,表明了党中央从严管党、从严治党的坚定决心。作为各级领导干部来讲,要深刻领悟和把握“三严三实”的新要求,以修身增强党性,以慎行管好权力,以守纪保持形象,自觉走在抵制歪风邪气、弘扬新风正气的最前列。
  第二,“三严三实”是落实全面从严治党、打造过硬干部队伍的新标尺。习近平总书记多次强调:“为官之本,在于造福一方;为官之理,在于讲奉献;为官之德,在于清廉;为官之义,在于明法。”当干部就要对党忠诚、做人干净、敢于担当,而不能把事业当作谋生的职业,把权力当作谋利的工具,更不能让欲望失控、行为失范。“三严三实”,既融合了中华传统文化的优秀因子,又把握了思想道德修养的时代内涵,既是领导干部的从政准则,又是领导干部的作风标准,是新时期党员干部做人、做事、做官的新标尺。对于各级领导干部来讲,要好好对照“三严三实”这把标尺,找一找自身的不足和缺点,以更严的自我要求、更严的自我约束,努力锻造成为有担当、有作为、有口碑的好干部。
  第三,“三严三实”是落实全面从严治党、推动事业发展的新动力。干任何一项事业,有严实的精神、严实的态度,就能释放出难以估量的动力。“三严三实”从思想层面、实践层面,对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,是集治国理政智慧之大成的思想武器。当前,深化农业农村改革、促进农业转型升级、保持农民收入稳定增长的任务很重,面临的困难也很多。践行“三严三实”,就是要勇于直面矛盾,敢于担当破难,善于实干创业,在新形势下,推动宁波现代农业更好更快发展。在座的同志们都是农业局的领导干部,是指导推动全市现代农业建设的骨干力量,大家都要主动对标“三严三实”要求,大力弘扬“三思三创”精神,以自身的模范行动带动全局上下奋发干事、争先创优,使宁波现代农业建设继续走在全国、全省前列。
  二、深刻剖析“不严不实”的具体表现和严重危害,切实解决“不严不实”的突出问题
  经过党的群众路线教育实践活动的持续整改,我局干部队伍的作风有了明显改进。但作风建设的深层次问题仍然存在,一些顽症还没有真正从根子上清除。因此,我们要深入查找“不严不实”的突出问题,进一步加强党性锤炼、严格纪律规矩、提高工作能力、改进作风状态,逐步在全局党员干部队伍中形成“三严三实”的自觉。
  第一,党员干部“不严不实”会带坏队伍、祸害单位,必须坚决克服。对党的干部来说,坚定理想信念,对党忠诚,这是第一位的政治要求。但在现实生活中,少数领导干部忽视了党性修养,迷失了人生方向,丧失了应有的政治底线。有的缺乏在党忧党、在党为党、在党兴党的政治意识,在重大原则问题上不当战士、当绅士;有的对党、对组织不知道感恩报恩,把个人成长进步全部归功于自身努力、神佛保佑,忘记了党组织的多年培养;有的自我感觉良好,在工作、学习上没有用心投入,过分关注自身职务升迁,个人设想的所谓目标没有达到,就牢骚不断、埋怨组织;有的纪律意识、规矩意识淡薄,对上级决策部署评头论足、说三道四;有的大局意识不强,本位主义思想比较严重,工作上存在互相推诿现象;个别同志在这次机构改革中传播不良信息,过度关注自身的安排,没有从大局出发,为群众作好榜样。凡此种种,追根溯源都是在严以修身上出了问题,没有筑牢理想信念的“总开关”。如果一个单位的领导干部做人不正派、为人不老实,不仅会带坏队伍,也会祸害单位。在这次专题教育中,我们要用好思想建党这个传家宝,严格落实上级精神,切实把严和实的要求立起来,坚定理想信念,锤炼党性修养,提升道德境界,始终坚守共产党人的精神高地。
  第二,党员干部“不严不实”会贻误发展大局、阻碍事业发展,必须坚决克服。当前及今后一个时期,是我市全国现代农业示范区建设和制定现代农业建设“十三五”规划的重要时期,我局党员干部队伍的作风如何,直接影响现代农业建设事业的发展。应该说,我局广大党员干部的总体素质是比较高的,工作作风也是好的,是一支作风务实、业务熟悉、能打硬仗的队伍。但对照“三严三实”要求,还存在不少问题:一是部分干部的担当意识、责任意识有下降。表现在工作中按程序走多了,不想主动担责,造成工作效率下降。部分同志业务学习不够,工作能力与岗位要求不相适应。少数同志缺少工作责任性、主动性,办事不够认真。二是一些干部本位主义思想比较普遍。日常工作中,处室之间、处室与局属事业单位之间存在工作推诿现象,尤其是一项工作涉及多个单位职能时,大家都不想主动担当牵头,而是找理由进行推诿。三是下基层调查研究工作质量有待提高。到基层检查、督查工作多,业务指导、调查研究少;个别领导干部对基层实际情况了解不清,指导工作效果不明显。第四,有的干部缺乏干事激情,不求有功、但求无过;有的做老好人,怕得罪人,信奉“多种花、少栽刺”的处世哲学。这些问题的存在,都会极大地阻碍事业的发展,必须予以解决。在这次专题教育中,要抓好政绩观、事业观教育,进一步提振全局党员干部的精气神,奋发干事、奋力破难、奋勇争先,切实担当起推进宁波现代农业建设的重任。
  第三,党员干部“不严不实”会逐渐走上违法乱纪、以权谋私的不归之路,必须坚决克服。
  有的同志心里会想,“不严不实”只不过是党员干部个人生活作风问题,不会造成上面所说的那么严重的危害。俗话说,“千里之堤,毁于蚁穴”。一个人的腐败堕落,往往是从贪占“小便宜”开始的。不管是分析这些年查处的腐败案件得到的结论,还是从腐败官员个人的忏悔书中,我们都可以看到,腐败都有一个量变到质变、小节到大错的过程。习近平总书记在河南兰考县委常委扩大会议上说过这样一段话:基层干部容易产生一种活思想,认为自己掌握点小权,干不了大事,平时行个职务之便,吃点收点或捞点,既上不了纲,又触不了法,最多算生活小节;有的自认为贪占“小便宜”手段高明,无影无踪,或者是自己人、哥们儿,保险可靠,不会出问题;有的看到身边的人常搞点“小腐败”,生活滋润,逍遥自在,便心里失衡、按捺不住,于是揣摩效仿;有的认为为他人办了事,有送有收才显得随和自然,而不被人视为“假清高”;有的认为常在河边走、哪有不湿鞋,与其保持操守,不如随波逐流,即使查到也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。这些认识和行为都是错误的、十分有害的。从总书记的告诫中,我们应该明白,对于党员领导干部来说,“严以用权”、“严以律己”非常重要。权力就是责任,权力越大,责任就越大。我们要经常问一问,手中的权力用到哪里去了?有没有玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为?有没有巧立名目、吃拿卡要?有没有公权异化,把权力用在关系户、小圈子、小团体的利益上?有没有以权谋私、贪污受贿、贪赃枉法?要自省自警,谨慎用权、规范用权,树立正确的权力观,真正做到权为民所用。对领导干部来说,律己能赢得尊重,树立威望。我们也要经常审视自己,看一看自我要求严不严?对家人、亲属、身边的工作人员要求严不严?是不是谨慎交友、从善交友、择廉交友?公生明,廉生威,我们只有严以律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好风气。领导干部如果做不到“严以用权”、“严以律己”,不注重日常小节,就会逐渐走上违法乱纪、以权谋私的不归之路。
  三、切实增强思想自觉和行动自觉,努力争做“三严三实”的好干部
  “三严三实”是融高尚的人生态度、严谨的道德实践于一体的价值取向,是继“八项规定”以后中央对党员干部的严格要求,彰显了我们党驰而不息推进全面从严治党的鲜明态度和决心。我们农业局的各级领导干部要把“三严三实”作为修身立德、为官用权、干事创业的基本遵循和行为准则,真正做到内化于心、外化于行。具体来说,就是要做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的四有干部。
  一要坚定理想信念,做到心中有党。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信,不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向,做到在大是大非面前旗帜鲜明,在考验挑战面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力,看得清大势、站得稳立场、辨得清方向,自觉划清是非界限、澄清模糊认识,理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。习近平总书记讲过,革命理想高于天。没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作空谈远大理想,也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。
  二要牢记根本宗旨,做到心中有民。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,密切联系群众是党的政治优势和传家宝。对于执政党来说,脱离群众就是自断根脉、自掘坟墓。践行“三严三实”,最核心的是要树立公仆意识,永葆公仆本色。对人民群众没有感情的干部,绝对不是好干部。全局党员干部要努力学习焦裕禄“心里装着全体人民,唯独没有自己”的公仆精神,始终坚持把为“三农”服务作为我们一切工作的出发点。一是要加强理论和业务学习。要学习理论增强自信,学习理论强化宗旨,提高服务“三农”的自觉性。要主动学习业务知识,不断提高业务水平,增强服务基层、服务农民的能力。二是要深化调查研究工作,解决下基层调研不深不细问题。调查研究是做好工作的基础,班子想问题、做决策要以调查研究为前提。班子成员要把调查研究作为做好工作的基本方法,要带着问题开展调查研究,要深入基层一线开展调查研究,善于在调查研究中解决问题,善于总结基层和群众的经验,以高质量的调查研究来推动各项工作。全局干部都要加强调查研究,要立足本职工作,深入基层、深入一线开展调研,在调查研究中摸清实际情况,在调查研究中提高能力水平。三是要把干部“联基地、联大户、联企业”制度落实到位,联系基层的领导干部和科技人员都要经常到联系点去走走、去看看,在技术指导、政策咨询、项目服务等方面为联系对象提供实实在在的帮助。
  三要强化责任担当,做到心中有责。任何事业的发展,靠的是苦干实干,靠的是接力奋斗。习近平总书记在浙江工作期间多次强调,领导干部不仅要想干事、肯干事、敢干事,还要会干事、能干事、干成事,不仅仅是上级要求干、群众推着干,首先是自己要始终充满激情、充满干劲。对于干部来说,有责任担当,才能放开手脚、放下包袱,勇挑重任,奋发有为。担当不仅是魄力,更是能力。党员干部只有勇于担当、善于担当,做到在其位、谋其政、行其权、尽其责,才能增添履职的胆识,增长破难的本领,以实实在在的业绩赢得群众和组织的认可。要从局领导班子成员带头开始,切实克服存在的责任担当意识下降和部门之间工作推诿现象。要在全局上下大力倡导敢于担当、争创一流和真抓实干的意识。局党委要把敢担当、能担当、善担当的干部用起来,形成人人勇担当、人人思进取、人人尽责任的良好氛围。
  四要敬畏权力法纪,做到心中有戒。守纪律讲规矩是党中央从严治党、严明纪律的明确要求。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。国有国法,家有家规。党要管党、从严治党,靠的就是严明的纪律和规矩。党员干部面临权与利、公与私的考验,经受考验最有效的武器就是敬畏法纪,自觉遵纪守法,做到“心有所戒,行有所止。”习近平总书记在浙江工作时告诫我们领导干部,要算好利益账、法纪账、良心账。我们践行“三严三实”,就要时刻牢记总书记的教诲,时刻绷紧廉洁自律这根弦,堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净做事。具体来说,要做到“三个戒”。一是戒权力任性。权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为民谋利。要对权力保持敬畏之心,正确处理权与利、公与私的关系,坚持依法用权、秉公用权、为民用权。二是戒法纪淡漠。法纪面前人人平等,法纪执行没有例外。作为领导干部来讲,一定要增强法纪意识、规矩意识,做遵纪守法的模范。要深刻理解党纪严于国法的道理,严格遵守政治纪律、组织纪律、财政纪律、保密纪律以及作风建设的各项规定,切实养成讲规矩、懂规矩、守规矩的良好政治习惯。三是戒欲望冲动。当今的社会,党员干部面临的诱惑很多。社会上也有一些别有用心的人要想方设法拉有权的领导干部下水。经不住诱惑,根子在于没有定力,控制不住欲望,被邪念冲昏了头脑。作为领导干部来讲,一定要牢记“举头三尺有神明”的古训,千万不要让非分之想战胜理智,自己把自己送进欲望的“火坑”。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,牢牢把握好交友的底线和原则,牢牢守住自己的人格和气节。
  同志们,从今天的党课开始,我局的“三严三实”专题教育就正式启动了。这里,我就抓好我局专题教育工作再强调几点:
  一要把握专题教育的总体要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,是在群众路线教育实践活动的基础上,融入经常性教育的一次探索。专题教育的主题十分鲜明,就是学习“三严三实”,践行“三严三实”。我们要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力查找和解决“不严不实”的突出问题。
  二要从严落实专题教育的“四个关键动作”。这次专题教育虽然不划阶段、不设环节,但是有四个关键动作,按照时间先后,一是5月底前完成党委书记讲党课暨动员部署;二是6月至11月组织开展专题学习研讨,要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄等先进典型事迹,从各类违纪违法案例中汲取教训。在个人自学的基础上,重点分三个专题进行学习研讨,大体上每两个月1个专题。专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。 专题二:严以律已,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上“明白人”。 专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。三是在年底召开专题民主生活会和组织生活会;四是抓好突出问题的整改落实和立规执纪工作。对于中央和省市委明确的这“四个关键动作”,一定要落实严的标准、严的措施、严的纪律,坚决防止专题教育走过场。
  三要坚持领导带头、以上率下。局领导班子成员要充分发挥示范引领作用,一级做给一级看,一级带着一级干。我作为党委书记,在这里向大家表个态,我会按照市委要求,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头抓整改落实,同时也希望同志们能多监督我。
  四要注重专题教育的实际成效。要把开展“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进。重点要围绕“四风”持续发力,推动集中整治向常态治理转变。要围绕净化政治生态,进一步明规矩、严纪律、强约束,严肃党内政治生活,严格管理监督干部,形成从严从实的氛围。要围绕推动真抓实干,大力整治慵懒散现象,提振干部精气神,树立干部新形象。要围绕完成本单位年度工作任务,创新形式开展专题教育,努力做到专题教育与业务工作两手抓、两促进。
  


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