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关于印发宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报指南(试行)的通知
发布机构:管理员 发布时间:2013-05-06 信息来源:www.66006.com
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各县(市)、区农业(农林)局、财政局:

        现将《宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报指南(试行)》印发给你们,请结合当地实际,认真抓贯彻执行。

 

 

       www.66006.com             宁波市财政局

                               2013年5月6日

 

宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报指南(试行)

 

        为贯彻落实中央1号文件和市委、市政府《关于做好2013年农业农村工作的若干意见》(甬党发[2013]8号)精神,引导我市家庭农场健康规范有序发展,经研究,决定从今年起设立市级示范性家庭农场财政引导专项资金,择优对符合条件的家庭农场进行评选奖励。为做好市级示范性家庭农场财政引导资金申报工作,特制定本申报指南。

        一、申报范围及标准

        本市范围内达到下列标准要求的家庭农场均可申报。

        (一)主体职业化。本市农户(或享受本市在农业领域创业补助的大学生或在本市从事农业生产10年以上的市外农户)开办的经工商注册登记一年以上,年检合格的家庭农场,农场收入是家庭主要经济来源,农场主要从业人员为家庭成员。有行业许可要求的须依法获得相关许可合格证。农场主是有文化、懂技术、会经营的职业农民,具有初中以上文化或通过有关农业技术培训,并取得合格证书,有3年以上农业生产经历。

        (二)规模适度化。从事粮油、蔬菜、瓜果、畜禽、林特(不含花木)和水产等主要产业。经营的土地签订规范流转合同,流转年限不低于5年。设施农业用地手续齐全,使用规范。规模上限不超过自身经营管理和生产条件的承载力,风险可控,土地产出率和劳动生产率较高。农场年均纯收益10万元以上,具体应达到规模(详见附件1)。

        (三)管理规范化。有必要的经营管理场所,内部管理职责分工落实到位。各项管理制度全面,有年度目标和生产计划,法制意识强,有达到《农产品质量安全法》、《动物防疫法》等法律法规要求且符合本场实际的生产控制措施和技术操作规程,有规范的生产(初级加工)和销售记录并建立档案,有健全的财务管理与核算制度,能真实反映农场生产经营状况。

        (四)生产标准化。产地环境良好,相对集中,布局合理,农田、养殖等基础设施完善。按照农场各项制度和生产标准进行生产,严格农业投入品使用,加强动植物病虫害绿色防控,定期对农产品质量安全进行检测,确保不发生农产品质量安全事件。与对口的农技人员建立紧密的技术指导关系,有较高的新品种、新技术、新模式和农机应用水平,专业化程度高。

        (五)经营市场化。市场营销手段和方法扎实有效,参加各种展示展销和产品推介会等活动,销售渠道稳定。注册商标或“三品”认证,推行品牌销售,宣传力度和市场竞争能力强。参加或组建相关的农民专业合作社、行业协会等社会化服务组织,示范带动周边农户,引领家庭农场健康发展。

        二、申报及评选

        (一)申报材料。

        1.宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报表(附件2);

        2.宁波市示范性家庭农场考评表(附件3);

        3.营业执照复印件(含工商年检记录),行业许可合格证,农场主户籍、学历证明、农业培训和技术资格证明复印件、农业生产经历证明,农业荣誉和奖励证书,非本市农户的按要求提供相关证明;

        4.生产目标和计划,土地流转清单和代表性合同复印件,设施农业用地证明,生产控制措施和技术操作规程等管理制度,与农技人员结对关系证明,代表性农产品检测报告、生产记录复印件,财务报表;

        5.产品销售合同(或凭证)、记录,加入合作社的由合作社统一销售的证明,产品和基地认证认定、注册商标证书等复印件。

        (二)申评程序。

        1.自主申报。符合条件的家庭农场将申报材料一式三份,于7月底前报县(市)、区农业(农林)局。

        2.县级审核。县(市)、区农业(农林)局会同当地财政局组织有关部门、人员进行申报材料和现场考评审核,签署考评审核意见,于8月底前联合行文将财政引导资金申请报告和相关附件材料上报市农业局和市财政局。

        3.市级评定。市农业局会同市财政局于10月底前,组织有关部门、人员对申报的家庭农场进行审验评选,根据评选结果择优评定,并经公示后发文公布,公示期为5个工作日。公示无异议的,由市农业局、市财政局颁发证书。

        三、相关要求和政策

        开展市级示范性家庭农场评选是完善农村基本经营制度、培育新型农业经营主体的重要抓手,各县(市)、区农业、财政部门要高度重视,严格标准,加强指导,统筹协调好农、林、牧、渔各产业的申报、考评和审核工作,切实将工作落到实处。

        市级示范性家庭农场财政引导专项资金坚持总量控制、公开公平,对当年评定的市级示范性家庭农场给予每家10万元的一次性奖励,其中市级奖励5万元,县(市)、区配套5万元。市级奖励资金由市农业局和市财政局根据公布名单发文下拨。

        对市级示范性家庭农场实行动态管理,定期监测,保优汰劣。若被评定的示范性家庭农场发生重大生产质量安全事故、经营中违法违规、未及时参加工商年检或被工商吊销、注销营业执照的,取消其市级示范性家庭农场资格,5年内相关的市农业评先、项目等一律不予评定、立项。

        本申报指南自2013年5月30日起开始施行。

 

        附件:1.宁波市示范性家庭农场规模标准

              2.宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报表

              3.宁波市示范性家庭农场考评表

 

 

 

 

附件1

宁波市示范性家庭农场规模标准

产业

种类

规模标准(亩/头/羽/标箱/平方米)

种植业

粮油

200

露地蔬菜瓜果

100

设施蔬菜瓜果

50

林特

150

畜牧业

生猪

1000

肉禽

30000

5000

蛋禽

10000

肉牛

100

奶牛

50

500

獭兔

5000

毛兔

1500

渔业

海滩湖泊面积

200

池塘面积

50

网箱养殖

50

工厂化养殖水体

2000

注:1、投入和产出较高的特种种养业,应达到以上相对应行业规模的50%以上。

2、较多种养类型、种养结合的复合型家庭农场,规模系数i≥1(i=a1/A1+a2/A2+…,a为实际规模量,A为以上对应行业下限控制量)。

附件2

宁波市示范性家庭农场财政引导资金申报表

 

名称

(盖章)

 

联系电话(手机)

 

农场地址

 

注册资金(万元)

 

注册类别

 

注册时间

 

主营范围

 

开户银行

 

账号

 

生产规模(亩、头、羽、箱、㎡)

 

年产量

 

产品1、

产品2、

产品3、

销售途径

 

总收入(万元)

 

净利润(万元)

 

注册商标

 

三品认证

 

管理场所面积(㎡)

 

土地流转

面积(亩)

 

5年期以上流转面积(亩)

 

雇工数

 

其中常年雇工数

 

聘用

大学生数

 

姓名

 

性别

 

年龄

 

户籍地址

 

学历

 

技术职称

 

从事农业生产时间(年)

 

家庭人口数

 

其中从事农场人口数

 

培训经历

 

申报情况说明(约600字):

 

 

 

 

 

 

                                               

 

申报情况说明(约600字):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县(市)区意见:

 

 

 

 

                             (盖章)

                      年    月    日  

市验收意见:                    

 

 

 

 

(盖章)

年   月   日

 

 


附件3

宁波市示范性家庭农场考评表

序号

项目指标

标         准

分值

评分

备 注

1

主体职业化

(15)

申报主体必须符合文件规定的职业化基本要求。

一票否决

 

 

家庭人员2人(含)以上从事农场工作,具传承性。

5

 

 

农场为农业科技示范户,从业人员有专业技术绿色证书等。

5

 

 

农场或农场主获得过县(市)区及以上农业方面的荣誉和奖励。

5

 

 

2

规模适度化

(20)

经营规模必须达到文件规定的适度化下限标准。

一票否决

 

 

土地产出率和劳动生产率比普通农户高20%以上。

5

 

 

流转土地80%以上年限不低于5年,并签订规范的流转合同。

10

 

 

设施农业用地手续齐全,使用规范。

5

 

 

3

生产标准化

(40)

产地环境良好,相对集中连片,布局合理,种养殖等生产条件较好。

5

 

 

按产业要求,有基本的生产配套设施,有必要的农业机械,农业生产主要环节基本实现机械化(或通过农业社会化服务实现)。分产业具体要求是:

粮食生产等种植业有必要的烘干、插秧、收割、灌溉、翻耕等机械。

畜牧业采用标准化养殖设施,动物防疫、无害化设施、场内监测和排泄物处理与综合利用等配套设施齐全,主要环节采用机械化、自动化、信息化设施,排泄物利用率达100%。

渔业养殖及其配套的附属设施建设科学。

农牧结合、生态循环的复合型家庭农场,需具备完善的粪污处理设施,需配套一定面积的排泄物消纳土地。

10

 

 

序号

项目指标

标         准

分值

评分

备 注

3

生产标准化

(40)

与各级农技人员建立结对指导关系,掌握相关的国家标准、行业标准和地方标准等,严格农业投入品使用,按照标准和制订的技术操作规程开展生产,定期对农产品质量进行检测,新品种、新技术和新模式应用程度高。

10

 

 

对整个生产过程进行详细记录,建立完整、真实的生产记录档案。

15

 

 

4

管理规范化

(10)

建立会计制度及账簿,财务核算规范。

一票否决

 

 

有与生产经营管理相适应的场所,具备基本的办公设备。

5

 

 

产业目标明确,生产计划详细,规章制度全面,内部职责分工落实。

5

 

 

5

经营市场化

(15)

主动参加各种展示展销和产品推介会等活动,有稳定的销售渠道,销售记录完善。

5

 

 

主动参加或组建相关的农民专业合作社,拥有商标或“三品”认证,统一品牌销售。

5

 

 

有具体服务活动,对周边农户发挥较好的示范作用,推动家庭农场发展,带动农民增收。

5

 

 

经营期间未发生过重大农产品质量安全事故和违法违规活动。

一票否决

 

 

合  计

100

 

 

 

注:考核实行百分制,根据示范性家庭农场的标准制定考核评分表,并分别确定适当分值。有硬性指标项目,符合基本要求的,按确定的分值给分;无硬性指标项目,根据实际情况,酌情打分。宁波示范性家庭农场基本分为80分,根据考核得分情况从高到底择优录取。

考评组意见:

考评组签字:组长:                        成员

考评时间:      年   月   日


 

 

 

  抄送:市府办,市林业局、市海洋与渔业局。

  www.66006.com                                                                                                                               2013年5月7日印发


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